なぜ、サブ・スタンダード船が存在するのか。 はっきり言えば、ごまかしてお金儲けをしたい。 このような船主や船舶所有者が世界中に存在する。国際基準を満たすには、お金が掛かる。どうするのか? サブ・スタンダード船を簡単に登録させる、または登録された船舶に対して監督が甘い国を選ぶ。
サブ・スタンダード船の撲滅及び問題解決の方法の1つとして問題のある国及び船名(IMO番号)をサイトで公開している。悪質な船主や管理会社は違反できる抜け道をやり方を変えながら探す。 これを阻止するためにサブ・スタンダード船及びサブ・スタンダード船が多く登録されている国をブラックリストに 掲載し世界中の人々が見れるようにインターネット上にも公開されている。これにより問題船の追跡及び過去の記録のチェックが容易になった。 やる気があればどこのエリア(地域)で隠れて運航しても、優先して厳しい検査を行うことが出来る。世界中のPSCが 特定の国籍の船舶をターゲットにすれば、簡単にサブ・スタンダード船が運航できない。 違反は許さない、違反は出来ないとのメッセージを送ることを意味している。
サブ・スタンダード船が多く登録されている国は、 MOUのブラック・リストに載る。国(旗国)だけでなく、検査が甘い、又は不適切な検査を行う検査会社が 証書を発給している船はサブ・スタンダード船である確率が高く、PSC (外国船舶監督官)に 出港停止命令を受ける可能性が高い。海難を起こす確率も高い。サブ・スタンダード船、検査会社 そして国(旗国)は相互に深い関係がある。 ブラック リストによる公開は実際に検査する事によるサブ・スタンダード船の撲滅の追加の対応方法である。 ただ、残念ながら下記の記事から推測すると思った以上に抜け道を探すのは簡単なようである。船の船名を変えてもIMO番号を変えることは出来ない。船名を変えても、 追跡は難しくないはずである。個人的に監視が甘かったに違いない。記事の北朝鮮籍船は船名や会社を変えながら運航されていたようだ。
Sam Chambers
Russia may well need to seek younger ships to shift its oil as many vintage tankers from the so-called dark fleet are becoming easy red flag targets for inspectors around the world.
There are more than 700 ships operating today in what data analytics firm brands the opaque fleet, carrying Russian, Venezuelan or Iranian oil.
Among shared characteristics making them easy to spot for port state control inspectors are their age, generally above 17 years old, as well as their choice of flag, insurer, and latterly their classification society choice.
Among the underperforming ships listed by the Tokyo MOU for April, for instance, are ships classed by little-known class societies including Asia Shipping Certification Services from landlocked Mongolia, a nation that is also flagging more and more of the dark fleet. Other class societies popping up on detained vessel lists include Dalian-headquartered Union Bureau of Shipping, Belize-based Novel Classification Society, Overseas Marine Certification Services from Panama, and Yantai-based Universal Maritime Bureau.
Singapore, a vital transit point for the world’s tanker trades, has detained 33 ships for failing safety inspections so far this year, the same as for the whole of the decade through 2019, according to figures carried by Bloomberg citing data from the Tokyo MOU. April saw nine detentions, the most for any month since at least 2010.
Singapore’s maritime bodies have been spooked by the explosion a month ago today of an uninsured 1997-built aframax tanker called Pablo in nearby Malaysian waters with three crewmembers dying. Malaysian authorities remain unsure what to do with the wreck one month on.
Splash reported earlier this week on China also stepping up detentions of vintage tonnage moving Russian oil while across Europe port state control inspectors are on high alert too.
“Although insufficient documentation and safety lapses are typical for vessels operating in opaque markets carrying Russian, Iranian and Venezuelan crude, the increasing number of tankers detained in Asian ports could mark a potential shift in the attitude towards ageing vessel operating in the grey fleet,” Maersk Broker noted in its latest weekly tanker report.
“The simple fact is that a growing number of vessels that are transporting oil are insured, flagged, and classed with institutions and countries that do not provide anything like the same technical and regulatory oversight as we have come to expect whilst those providing the insurance cover lack the experience and quite possibly the financial capacity to deal with a major incident,” commented Mike Salthouse, a sanctions expert and head of external affairs at NorthStandard, a P&I club, in conversation with Splash last month.
German insurer Allianz released its annual ship casualty report this week in which it noted that vessels belonging to the dark fleet tend to be older ships, operating under flags of convenience with lower maintenance standards.
Reports indicate there were at least eight groundings, collisions or near misses involving tankers carrying sanctioned oil products in 2022 – the same number as in the previous three years, the Allianz report noted.
地中海で運航されているクック諸島船籍、 パラオ籍船、 シエラレオネ籍船、トーゴ籍船に登録されている船舶をターゲットにして船舶検査が行われるそうだ。これらの国籍の海運局は船主からお金さえ受け取れば、他の国籍の海運局が受け入れない船でも登録すると書かれている。これらの船籍船舶は危険で運航されるべきでないITFコーディネーターは言っている。データによると2年間でこれらの船籍に登録された100隻以上の船が放置されたそうだ。
日本だと シエラレオネ籍船、トーゴ籍船に登録されている船舶が日本に頻繁に入港している。個人的には問題のある船は多いと思うが、
残念ながら日本のPSC(国土交通省職員)の検査は厳しくないので、出港停止命令はあまり受けないのが現状だと思う。
ITF inspector Assaf Hadar led an inspection last year that resulted in the detention of the Sierra Leone-flagged general cargo vessel Kassandra. It was detained for 23 days by Israel's Port State Control in Haifa after 46 structural, navigation, fire safety and crew welfare defects were discovered. Image: Babur Halulu
Inspectors from the International Transport Workers' Federation (ITF), seafarers' unions and French port authorities will be targeting ships flagged to the Cook Islands, Palau, Sierra Leone, and Togo for safety, maintenance and seafarer welfare inspections in the coming eight weeks.
The operation will take place across the Mediterranean Sea. It follows new analysis showing the four flag of convenience registries were responsible for 33 cases of crew abandonment over the past three years. These affecting more than a hundred seafarers, leaving many without pay, food, water, or a way to get home.
The ITF also needed to recover more than US$5.5 million in unpaid wages for seafarers from companies using these four flags.
European Port State Control enforcement agencies issued 5,203 deficiencies or detentions during the same period.
'Substandard shipping in the Mediterranean Sea is driving down seafarers' wages and conditions, its endangering the lives of crew and risking our environment,' ITF Inspectorate Coordinator Steve Trowsdale said.
'These flags take money from shipowners to register ships that other countries wouldn't touch. Many are old vessels and are poorly maintained by their owners. Many of these ships are dangerous and should not be trading.'
'These are now the worst flags operating in the Mediterranean Sea,' said Seddik Berrama, general secretary of Algeria's transport union FNTT and ITF vice president for the Arab World region.
'The world's major Port State Control agency groupings have said these flags are not quality. They have said they are high- or very-high risk. That is unacceptable for crew safety just as it is unacceptable for those of us who rely on a clean sea, like our port communities here in Algeria.'
'Our goal is to expose the substandard shipping examples that we see regularly in our ports. If we are able to spread word of the abuses experienced by crew onboard, which are too often ignored by these flags, then we will send a strong message that substandard shipping is unacceptable.'
Sam Chambers
Up to 1,000 ships flagged to the Cook Islands, Palau, Sierra Leone, and Togo will be targeted for safety, maintenance and seafarer welfare inspections across the Mediterranean Sea in the coming eight weeks by an army of inspectors from the International Transport Workers’ Federation (ITF), seafarers’ unions and port authorities.
“Substandard shipping in the Mediterranean Sea is driving down seafarers’ wages and conditions, it’s endangering the lives of crew and risking our environment,” said ITF inspectorate coordinator Steve Trowsdale.
“These flags take money from shipowners to register ships that other countries wouldn’t touch. Many are old vessels and are poorly maintained by their owners. Many of these ships are dangerous and should not be trading,” he said.
The blitz comes off the back of new analysis showing the four flags of convenience registries together accounted for more than 100 crew abandoned in the last two years, with millions of dollars wages not paid to crew by the flags’ shipowners that the ITF then had to recover on seafarers’ behalf.
The ITF inspectors’ efforts will be bolstered in France by the country’s Port State Control agencies, which are organised regionally.
【ニューヨーク=水野哲也】武器の運送に関わったとして国連安全保障理事会の制裁を受けた北朝鮮の貨物船運航会社が、本来は船を運航できないのに、制裁発動後、船名や運航会社名を変えて運航を続け、制裁を逃れていたことが25日、読売新聞が入手した国連北朝鮮制裁委員会の専門家パネル報告書で明らかになった。
英国の北朝鮮大使館職員が手続きしており、外交官も関与した制裁逃れの実態が明らかになった。
この会社は「オーシャン・マリタイム・マネジメント・カンパニー(OMM)」。同社は、キューバで分解された戦闘機やミサイル部品を積み込み、パナマ運河を通過しようとして2013年7月に拿捕だほされた貨物船を運航。北朝鮮への武器の輸出や移動を禁じた安保理決議に違反したとして、昨年7月、資産凍結などの制裁が発動され、貨物船を運航できなくなった。
ところが、報告書によると、制裁発動直後、同社が運航していた14隻のうち13隻の船名が次々と変わり、所有会社や運航会社名も変更されて引き続き運航されていた。国際海事機関(IMO)に対し、新たな名前や会社名を届ける手続きはロンドンの北朝鮮大使館職員が行っていたという。
北朝鮮の大手海運会社が国連安全保障理事会の制裁を受けた昨夏以降、自らが運航に関与した貨物船の船名や所有会社を次々と変更していたことが、25日わかった。対北朝鮮制裁の実施状況を監視する安保理の専門家パネルは、船名などの変更が制裁逃れの手段になっているとみて、制裁の強化を勧告している。
北朝鮮は、一連の核実験やミサイル発射を受けた安保理決議で、大量破壊兵器関連の物資技術や通常兵器の輸出入禁止、ぜいたく品の禁止、団体・個人の資産凍結など広範な制裁を受けている。
専門家パネルは今回、これまでの調査結果を報告書にまとめ、北朝鮮の海運会社オーシャン・マリタイム・マネジメント社(OMM社)を取り上げた。同社は、戦闘機を大量の砂糖袋の下に積んだ状態でパナマ政府に拿捕(だほ)された貨物船「清川江(チョンチョンガン)」の運航に関わったとして、昨年7月に安保理の下部組織「北朝鮮制裁委員会」から資産凍結などの制裁対象にされていた。
ボリビア船籍船はサブ・スタンダード船としてアジア地域で増加し始めていた。国の方針転換なのか、いろいろとサブ・スタンダード船として問題を起こした後に、アジア地域からほぼいなくなってしまった。モンゴルと同様にボリビア多民族国(外務省)は海岸線を持たない。
ボリビア船籍船の例を考えれば、国(旗国)が監督を強化する方針を取れば、サブ・スタンダード船は徐々に減るのである。船舶の登録ビジネスはお金(国の収入源)になるので監督強化に方向転換しない国(旗国)も存在するのである。国際条約を守らず、海難事故を頻繁に起こすサブ・スタンダード船の所有者に責任があるが、サブ・スタンダード船を登録させる国(旗国)にも責任がある。また、問題のある検査会社の承認し、問題を改善しない検査会社の承認を取り消さない国(旗国)にも責任がある。
カンボジア船籍船の問題についてカンボジア政府は責任がなく、韓国の船舶登録会社に責任があると発言する。国際条約を守るのは船主の責任と責任回避する船舶登録会社。
(The ISROC then states that it is a ship owner’s “Own Obligations and Duties” to comply with international laws, thus absolving the South Korean company of responsibility for illegal actions by ships flying the Cambodian flag provided by the company.)
カンボジア政府及び韓国の船舶登録会社は国際条約を守るのは船主の責務であると発言している。誰も責任を取らないのだから、サブ・スタンダード船の隻数が世界でナンバー1になるのだろう。改善する姿勢が見られなければカンボジア船籍船を入港禁止にしても良いだろう。ヨーロッパではArticle 16に従い、入港停止にされたカンボジア船籍船が存在する。
パリ MOU(ヨーロッパ・エリアのPSC)を管理している)のHPからの船舶リストです。 写真付きで、問題点を指摘しています。旗国名や検査会社の名前も公表しています。厚顔無恥な国は、このような措置だけでは変わりません。
Paris Mou Detains 2 Cargo Ships 30/01/15 (World Maritime News)
Laila Queen | Ramaz | Isparta | Shiva | |
---|---|---|---|---|
Nunki | Viindu | See Rose | Estela | M Trans 1 |
On 3rd January 2014 the M/V "AMAL" with IMO number 7040994 has been banned. The ship was detained in port of Patra (Greece) on 3 January 2014. This was the third detention in the Paris MoU region within the last 36 months. The ship flies the flag of Cambodia, which is black on the current Paris MoU WGB list. As this is the first refusal of access order the period of the refusal of access will be 3 months.
On 19th December 2013 the M/V "INA" with IMO number 7419377 has been banned. The ship was detained in port of Varna (Bulgaria) on 17 December 2013. This was the third detention in the Paris MoU region within the last 36 months. The ship flies the flag of Togo, which is black on the current Paris MoU WGB list. As this is the first refusal of access order the period of the refusal of access will be 3 months.
Q. What is the minimum duration of ban? A. The minimum duration of ban is applied only for the ban due to multiple detentions (Article 16). When the ship is banned for the first time, the ban can only be lifted after a minimum period of 3 months. If the same ship is banned second time the ban can only be lifted after 12 months and if the same ship is banned third time, the ban can only be lifted after 24 months. Any subsequent detention after the third ban shall result in a permanent ban. 1. Where deficiencies which are clearly hazardous to safety, health or the environment cannot be rectified in the port of inspection, the competent authority of that Member State may allow the ship concerned to proceed without undue delay to the appropriate repair yard nearest to the port of detention, as chosen by the master and the authorities concerned, where follow-up action can be taken, provided that the conditions determined by the competent authority of the flag State and agreed by that Member State are complied with. Such conditions shall ensure that the ship can proceed without risk to the safety and health of passengers or crew, or risk to other ships, or without there being an unreasonable threat of harm to the marine environment. ………………………………………………………………………………………………………………… 4. Member States shall take measures to ensure that access to any port or anchorage within the Community is refused to ships referred to in paragraph 1 which proceed to sea: (a) Without complying with the conditions determined by the competent authority of any Member State in the port of inspection; or (b) Which refuse to comply with the applicable requirements of the Conventions by not calling into the indicated repair yard Such refusal shall be maintained until the owner or operator provides evidence to the satisfaction of the competent authority of the Member State where the ship was found defective, demonstrating that the ship fully complies with all applicable requirements of the Conventions.Article 21 of Directive 16/2009/EC - Follow-up to inspections and detentions
改善命令又は出港停止を受けた船舶の所有者及び船舶運航者のリスト(USCG:アメリカ沿岸警備隊のHPより)
改善命令又は出港停止を受けた船舶をチャターした会社のリスト(USCG:アメリカ沿岸警備隊のHPより)
ブラック リストの国(旗国)はどのような基準で載せられるのか。
Port State Control (The European Maritime Safety AgencyのHPより) 下記のサイトをクリックして参考にしてほしい。
または、
EMSA(European Maritime Safety Agency)のサイトからの資料(2005-2007)
ブラック・リスト(Black list)に載せるかの基準は、過去3年間の出港停止処分のデータから算出される。 よって、去年の出港停止処分の回数が減ったとしても、直ぐにはブラック・リスト(Black list)から 外れる可能性は低いのである。
ブラック・リスト(Black list)に載っている国(旗国)のランクは、地域(MOUエリア)によって 違っている。これは、それぞれのエリアで運航されている船舶の所有者がどの国(旗国)に船舶を 登録する傾向があるかによって違いがあると推測される。その他の要素として考えられるのは、 検査会社の管理能力プラス営業方針と検査会社に登録されている検査官の質の問題であると考えられる。 下記の資料は東京MOUのサイトからの2003のデータである。パリMOUの資料による国(旗国)のランク が違うのがわかる。
出港停止命令処分を受けた国(旗国)ランク(%)(2003年) | |
---|---|
トップ1 | 北朝鮮: 58.17% |
トップ2 | ホンジュラス: 56% |
トップ3 | モンゴル : 48.48% |
トップ4 | ボリビア : 45% |
トップ5 | カンボジア : 26.59% |
上記の国(旗国)に登録されている船舶は、問題がある サブ・スタンダード船 である可能性が高いので PSC(ポート・ステート・コントロール) は優先的に検査する。
メンテナンス不良など3割の外国船が検査強化の対象
日本、韓国、オーストラリア等アジア太平洋地域18か国は、入港する外国船の検査について、メンテナンス不良の外国船などを対象に検査を強化することとしました。
19日までチリのビナデルマルで開催された地域協力の委員会で検討を行ったもので、域内を航行する外国船が増加する中、18か国の検査履歴からメンテナンス不良の外国船を割り出し、
欠陥を抱えるリスクの高い約3割の外国船を優先して繰返し検査する方針です。
「年間約2万5千件の外国船検査の内、約5千件は日本が実施しており、これを行う外国船舶監督官を今年度全国で142 名予定と
するなど取組み強化を行っています。」平成24年4月20日 (国土交通省のHPより)
基本的には、このブラック・リスト、船齢、船の検査を行った検査会社の評価などの要素を考慮し PSC(ポート・ステート・コントロール) は検査の優先順位を決定する。よって、 サブ・スタンダード船 が多く登録されている国(旗国)の船舶を優先的に検査するのである。下記はパリMOUのサイトである。 どのように検査する船舶の優先順位を決めるのか説明しているので参考にしてほしい。
上記の東京MOUのデータは古いが、パリスMOUのデータと比べると明らかに気づくと思うが違いがある。 パナマ船籍船舶が入港禁止リストにたくさん載っている。また、 EMSA(European Maritime Safety Agency)のサイトからの資料(2005-2007) を見ると、ベリーズ船籍より1ランクパナマ船籍が良いだけである。
最近 (2008-2009)は中国の PSC(外国船舶監督官) がパナマ船籍船舶に出港停止命令を出すケースが増えている。日本に入港するパナマ船籍は サブスタンダード船 ではないからと思う人もいるだろう。不思議に思って調べてみた。元日本籍内航船、総トン数3000トン未満の船、 老齢であるパナマ船籍船舶には問題があるようだ。日本のPSC(外国船舶監督官) が選んで問題のないパナマ船籍船を選んでいるのか、パナマ船籍船に対して大目に見ているのかとしか思えない点もある。
上記の写真は日本のある港に入港したパナマ船籍船である。見た目でも手入れをしていない感じを受ける。 パナマ船籍であるから、日本トン数を適用していても ISMコードと ISPSコード を満足しなければならない。つまり、DOC, SMC及びISSCを本船に保持していると言うことになる。 この船について調べてみた。最近、PSC(外国船舶監督官) による3回の検査のうち、2回は日本のPSC(外国船舶監督官) により検査されていた。残りの一回は韓国のPSC(外国船舶監督官)により検査を受け、出港停止命令を受けていた。 この違いは何なのか?検査した日本のPSC(外国船舶監督官) のみが知ることだろう。
上記の検査会社のデータからもわかるように、それぞれの検査会社に検査された船舶の評価のランクも まとめられ、上記の優先順位の算出のための要素に考慮される。
このようにデータを比較しながら見ていくと、効率よく サブ・スタンダード船 である可能性が高い船舶や 国(旗国)に登録されている船舶を優先的に検査するシステムが確立されつつあることが分かる。 システムを確立し、将来的にはサブ・スタンダード船が野放し状態で航海できないようにするのが 目的であると思われる。
次の更新まで続く!
『多維新聞社』23日付けの報道によると、中国海事局は先日初めて48隻の重点追跡船舶「ブラックリスト」を発表した。南京海事局は所属海事所に対し、当該船舶が南京港に到着した場合、追跡検査を徹底的に行い、検査率100%を確保するよう指令を出した。中国海事局「重点追跡船舶監督検査管理規定」によると、「ブラックリスト」に載った船舶が全国の1つの港にでも入った場合、現地の海事機関は厳格な船舶安全検査を行うように指導している。
『人民網』23日付けの報道によると、中国海事局は国際的な通航慣例を参考に、今年5月に「重点追跡船舶監督検査管理規定」を公布し、検査で5つの大きい問題が見つかった中国籍200トン以上の海洋船舶と50トン以上の内陸河川船舶に対して、追跡と協力検査を行うことにした。
またこの規定では、3分の1以上の船舶が重点追跡リストに入った運輸会社について、その会社が所有する全ての船舶を、全てブラックリストに載せることになっている。
海事局関係者は、「ブラックリスト」発表の目的は、運輸関連会社と船舶業主の安全意識を高め、安全管理を強化し、欠陥を埋め、事故の隠蔽をなくし、水上交通安全を確保することにあるという。「ブラックリスト」制度は運輸会社に管理を強化させる第一歩で、同時に対応管理法規を成立させ運輸会社に対する管理に法的後ろ盾を設けた形だ。
サブ・スタンダード船 の説明です。参考にしてください。
最近、日立での座礁船問題をきっかけに不良船問題が注目を受けるようになった。多くの日本の 記事は不良船又は危険な船と表現しているが、外国では、これらの船舶を「サブ・スタンダード船」 と呼んでいる。英語の単語から分かるように、サブ(sub)とスタンダード(stanndard)から も推測できるように、基準以下の船舶と言うことである。この基準とは、 国際条約 に定められた基準のことである。
サブ・スタンダード船は海難事故、 座礁による被害 、公正な競争を妨げる等の問題を引き起こしている。他の船舶と比べても、事故の確率が高く、 世界の多くの国々が注目している。 国際条約に批准(守ることを約束)した国に船舶が登録されていてもサブ・スタンダード船の問題が 未だに解決されていない。 そこで、ヨーロッパでParis MOU と呼ばれる組織が設立され、サブスタンダード船の撲滅活動を始めた。 これが世界規模で行われるようになり、アジア地域ではTOKYO MOUと呼ばれる組織が設立され、1994年から 活動している。 PSC(ポート・ステート・コントロール) と呼ばれるオフィサー(検査官)が、実際に、外国船に乗船し国際条約の基準を満足しているか確認する ために立入り検査を行う。PSCの検査のためのガイドライン及び権限に関する国際規則も作成され、適用されている。 PSCオフィサーの能力と判断力次第で、 サブ・スタンダード船 が再び寄港に入港することを防ぐことができるのである。 日本(寄港国)では、国土交通省がPSC(ポート・ステート・コントロール)として活動している。
立入り検査の結果、基準を満たしていないと判断された場合、拘留(Detentionと呼ばれる) などの処分を課す権限が PSC(ポート・ステート・コントロール)に与えられている。 適切な検査を行い、問題の指摘又は問題の改善命令(改善の確認)を行えば、サブ・スタンダード船は、 日本に再々、入港できないのである。
残念ながら、現状は少し違うので サブ・スタンダード船があまり減らないのである。
競争が激しい中、最低限度の規則も守らない から、サブ・スタンダード船が存在する。 取締りがなければ、規則を守っている会社は競争に負ける。 サブ・スタンダード船の繁栄となる。
参考サイト:
海上労働ネットワークから見た便宜置籍船
サブスタンダード船のことが書いてあります。 環境保護への対策
◆サブスタンダード船
◆サブ・スタンダード船と旗国の関係 ◆なぜ、サブ・スタンダード船? ◆サブスタンダード船の見つけ方 ◆サブスタンダード船の写真 ◆検査会社の問題 |
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