問題船は、週末や夜に入港する。なぜか？回答は簡単である。 ＰＳＣ（外国船舶監督官） が来ないからだ。EQUASISでPSCの検査記録をチェックできる。検査が多いのに不備が 少ない場合、良い船だと推測することができるが、検査を受けた回数が少ない場合、改善命令 を受けていないから、良い船とは限らない。運良く厳しくないPSCの検査を受けて、PSCの 検査を受けないように船のスケジュールを週末又はPSCの勤務時間後の接岸に調節すれば 問題があっても改善命令を受けることを避けることが出来るのである。

ＰＳＣ（外国船舶監督官） の数が増える事と問題船が減ることの関連性は、 期待されるほど結果として反映されないことも予測されるのである。

また、船舶代理店の中には仕事を取ることだけ考えて、安全や会社としてのモラルなど無視する 会社もある。保安庁に嘘の報告をする船舶代理店も存在する。保安庁の中には、代理店を 信用してチェックをしていない所もある。これについては、税関も同じである。 書類さえ提出しておけば、事件になるまでノーチェックで認められる。行政もしっかりしてほしい ものである。

ある記事

AISの搭載 や ISPSコード が2004年から強制になった。これを機に総トン数が500トン 以上の船舶の入港及び出港予定の提出を義務付け、登録を行えば船舶のスケジュールが 確認できるようなホームページを作り、１日ごとに更新されるようなすれば、PSCの検査予定、 密入国の補助、及び密輸の取締まりに役立つであろう。税関、保安庁、及びPSCが協力して システムの構築の実現に動いてほしいものである。

問題船は一般的に特定の船籍に登録されている。そしてこれらの船舶は犯罪に関与している 場合も多い。例えば、 カンボジア籍船舶 である。シンガポールを拠点にしている Cambodian Shipping Corporation (CSC) Pte Ltdは、 コカインの密輸容疑で カンボジア籍船舶 がフランス海軍により拿捕された後、カンボジアから契約破棄を言い渡された。 現在は、 モンゴル籍船舶 の登録を行っている。これでは問題の解決になっていない。 Cambodian Shipping Corporation (CSC) は船舶を登録する時に、船の履歴、 船のコンディション、船齢、検査記録、PSCのよるDetention記録をチェックする と記事に書かれているが、 日本のPSCによる処分船リストを見れば、実行していないことなど見抜ける。 だから、不良船舶の問題だけでなく、 密航補助や密輸の問題 の危険性を抱えているのである。税関、保安庁、 警察 、ＰＳＣなどは協力して、このような事実を 踏まえた上で、船舶代理店についても注意しておくべきなのである。代理店も 実際に船舶に乗船する代理店と、船主や荷主と直接連絡を取る代理店とに分かれる。 これらの違いについても知っておくべきであろう。

蟹の不正輸入、偽造書類での輸出許可、中古の輸出船の座礁問題、問題船の補助による 密入航等を考えれば、検討の余地はあると思う。しかしながら、これらの問題を解決 してない現状を見れば、実現は不可能かもしれない。行政の問題をここでも見ることが 出来るのである。

カンボジア船籍船　AN FENG 8 IMO 9365726の無責任な放置に成功したケースで 気を良くした中国船主が増えたのか、国際船級協会連合(IACS)でない検査会社（２流、又は３流）が 検査した船が大型化している。これまでは総トン数１万トンを超えた船はほとんど見られなかったし、日本にもほとんど入港しなかった。しかし、このような 船（サブスタンダード船の可能性が高い）が座礁したり、沈没したらどれほどの被害が出るのか？とてつもない額である。 ベリーズ船籍貨物船「GOLD LEADER」（総トン数１４６６トン、日本船籍内航船の時の総トン数６８３．９６トン）が沈没した時の被害は約５２億円。(参照：【第171通常国会】衆議院・国土交通委員会) 総トン数１５００トンで５２億円の被害である。総トン数１万トンの船の被害はとてつもない額になることが予測される。船の燃料タンクの容量も比べ物にならないほどに 大きい。保険に加入しているから安心と思っていたら大間違い。保険会社は船又は船員の免状や操船に問題があることを理由に支払いを拒否する可能性が非常に高い。 サブスタンダード船はいろいろな面で保険会社が支払いを拒否する問題を大きく抱えている。保険の加入は 気休めである。大きな損害を出す海難を起こす前にこのようなサブスタンダード船の厳しい検査を行わなければ とんでもない事になることを忠告します。このサイトを見た方で、利害関係がある人は行政に相談して早急の対策を求めてください。いつ大きな損害が出るかは 運次第です。

下記の記事はPanama Maritime Documentation Services (PMDS)と呼ばれるパナマから承認されている検査会社と検査官達の不正である。また、International Maritime Survey Association (IMSA)と呼ばれるモンゴルから承認されている検査会社と検査官の不正に関して書かれている。記事は北朝鮮、又は、北朝鮮に関与している船に関して証書を発給している事だけに言及している。
ＰＳＣ（ポート・ステート・コントロール；国土交通省職員や国土交通省がどこまで情報を持っているのか知らないが、これらの検査会社は北朝鮮、又は、北朝鮮に関与している船に関して証書を発給している問題だけでなく、国際条約を満足していないサブスタンダード船に対して、船が運航できる証書を発給している問題がある。最近、ビックモーターの問題が注目を浴びているが、もし、国交省がPanama Maritime Documentation Services (PMDS)が検査したサブスタンダード船に対する検査程度の調査しかしなければ、甘い対応で終わりであろう。残念だが、個人的にはＰＳＣ（ポート・ステート・コントロール；国土交通省職員の検査は甘いと思う。また、検査する船や検査する項目が的外れだと思う。本当の意味での取り締まりであれば、問題があると思われる船に絞るべきだと思う。良い船を検査して、検査官の数が足りないから全ての船を検査できないとか言っているのであれば、本当にあんぽんたんか、やる気がないと思う。
ＰＳＣ（ポート・ステート・コントロール；国土交通省職員の検査が甘いと、たくさんのサブスタンダード船が日本に入港するので、入港及び出港の過程で事故を起こす可能性はある。そして、放置される可能性はある。放置されると日本国民の税金で撤去される事となる。

Report links Panama flag with illegal North Korean shipments 05/24/19 (Splash247)

by The Editorial Team


The Royal United Services Institute (RUSI), a UK security think tank, published a report according to which the Panama flag is involved in illegal sanctions-busting in North Korea. This investigation focuses on Fan Mintian, Dong Changqing and Zhanq Qiao – three Chinese nationals who have appeared in the UN Panel of Experts investigations into North Korea’s sanctions evasion activities and several other reports linking them to flag registries, and oil, coal and iron ore smuggling networks. Specifically, the report found that Fan and Dong worked as surveyors for the ‘Panama Maritime Documentation Services’ (PMDS) organisation, authorised by Panama, and provided various certificates t North Korean-linked vessels.

In addition, the report resulted to the fact that Chinese nationals with close links to North Korea’s illicit shipping networks have acted as surveyors for vessels registered under the Panamanian flag, and possibly the Mongolian flag, thereby potentially providing an avenue for North Korean-linked vessels to obtain flags of convenience and other maritime services prohibited under UN Security Council resolutions.


Also, PMDS was found to share an address and other contact details in Dalian, a city located near the North Korean border, with Fan and Dong’s companies, as well as another surveyor authorised by Mongolia called International Maritime Survey Association (IMSA), established by Zhang Qiao.

Moreover, a number of Chinese nationals with extensive links to North Korea’s illicit shipping fleet have acted as vessel surveyors for Recognized Organizations such as Panama Maritime Documentation Services and even operated their own classification agency named the International Marine Survey Association.

The report highlights that

Several links between these entities and individuals such as shared emails, phone numbers and addresses also suggest that Fan, Dong, Zhang and the companies and organisations they operate are much more closely connected than may at first appear on the surface.
In conclusion, James Byrne, the report’s researcher, resulted to the fact that Fan’s, Dong’s and Zhang’s employment with, and operation of, Recognized Organizations and Classification Societies may therefore help explain how some North Korean-linked vessels have been able to avoid scrutiny and continue operation as foreign-flagged vessels.

UK report links Panama flag with illicit North Korean shipments 05/12/19 (Splash247)

Sam Chambers

The world’s largest shipping registry has been embroiled in a scandal involving sanctions-busting North Korea.

A 27-page report from the Royal United Services Institute (RUSI), a UK security think tank, highlights how three individuals from the Chinese port city of Dalian have been working for entities entrusted by both the Panamanian and Mongolian flags to survey ships and authorise certificates, including for a number of North Korean-linked vessels.

The three men – Fan Mintian, Dong Changqing, and Zhang Qiao – stand accused of helping the Kim Jong Un regime flout sanctions.

RUSI found that Fan and Dong have worked as surveyors for an organisation authorised by Panama called Panama Maritime Documentation Services (PMDS), and have provided various certificates to North Korean-linked ships.

Fan and Dong were embroiled in an earlier North Korean illegal shipping incident when the vessel Light, managed by their company Dalian Sea Star Ship Technology, was “suspected of transporting North Korean missile technology to Myanmar”.

PMDS was also found to share an address and other contact details in Dalian, a city located near the North Korean border, with Fan and Dong’s companies, as well as another surveyor authorised by Mongolia called International Maritime Survey Association (IMSA), established by Zhang Qiao.

The report concluded that the business connections provided by the three men from Dalian could provide “an avenue for North Korean-linked vessels to obtain flags of convenience and other maritime services prohibited under UN Security Council resolutions.”

四国新聞の記者の調査不足であるが、「四国内での航行停止命令は過去１０年で２例目。」は間違い。もっと多くの が四国で出港停止命令を受けている。しかしながら、他のエリアと比べると 出港停止命令を受けるサブスタンダード船は少ない。

「中国籍の船長らが他国籍船に乗船するための許可証明書を所持しておらず、汚水処理装置やコンパス、窓の故障・破損も判明した。 是正と中国での修理を命じられ、８月１３日に中国へ出港した。しかし、今月１４日に再入港した際の立ち入り検査で、 改善されていないことが分かった。」

船主、船舶管理会社及び検査会社が日本の ＰＳＣをなめているのがよくわかる。TOKYO MOU のデータ（下記にコピー）から判断しても「グアン・シアン３」(GUAN XIANG 3:IMO8974996)はサブスタンダード船 であり、サブ・シッピングであることがわkる。

船主、船舶管理会社及び検査会社にサブスタンダード船の ままでは日本に入港することができないし、サブスタンダード船の状態で出港停止命令を受ければ、 不備の是正や修理が中国で行う以上に費用が掛かることを理解させるために、全ての不備が是正され、完全な修理が行われるまで宇和島港から出港させる べきでない。

ある問題のある検査会社の検査官が言っていた。検査会社 が検査した船舶が不備で出港停止命令を受けたら、日本での修理費用はすごく高いことをアピールして、反省したフリをすれば簡単に出港させてくれる。 日本のＰＳＣは検査も甘いが、対応も甘いので馬鹿にされているのがよくわかる。 日本人として恥ずかしいがこれが公務員達の現実なのである。彼らの上司であるキャリア官僚達も馬鹿にされても自分達の出世や給料に影響がなければ 穏便にする方が良いと考えているのかもしれない。外務省の税金泥棒職員は外務省にはFAXが無いと平気で言うのだからタチが悪い。そんな言い訳など 通用すると思っているのか、よほど国民を馬鹿にしているとしか思えない対応を取る。名前を聞くと名前を名乗らない。一度、総務省に電話して 公務員は自分の名前を名乗る義務はないのかと抗議したことがあるくらいだ。その時は、少なくとも苗字は名乗る必要があると言っていた。 こんなことだから領土問題ないど解決できるわけもないし、まともに仕事をするわけがないと思っている。話は元に戻るが、 ＰＳＣは３日に一度は「グアン・シアン３」(GUAN XIANG 3:IMO8974996)を訪船して更なる 不備があれば指摘して出港前に是正させるべきである。

TOKYO MOUのサイトより

新岡山港に入港する外国船のほとんどはサブスタンダード船 である。しかしながら、ＰＳＣによる検査が厳しくないので出港停止命令を 受けるサブスタンダード船はほとんどいない。

新岡山港はISPSの承認を受けている（国土交通省） しかしながら、ゲートでのチェックは厳しくない。また、あまり人気がない場所なので違法物の受け渡しを見られる可能性も少ない。ただ、 時々、税関職員と保安職員が合同でやってくる。他の県では警察が見張っているケースもあるが、岡山では警察が隠れて見張っているのを見たことはない。 事前に覚醒剤の情報が流れたのか、運悪く捕まったのか知らないが、なぜ彼らは捕まったのだろうか？　 （平成２３年における密輸及び密航取締り状況について　(海上保安庁　警備救難部 国際刑事課) を読むと逮捕者の一人がマークされていたそうである。納得！） 夕暮れにポルシェやセルシオに乗っているうさんくさそうな中国人やあそこにいるのは税関とか言っている中国人女性とかが船にいたことなどを見たことがあるから、今回は氷山の一角だと思う。 船員の写真を撮るな、すぐに船から降りないと海に放り投げると言われた事もある。結構危ないんだよね、サブスタンダード船に行くこと自体！
ISPSの承認を受けている岡山の港について言えば警備員がいるが、形だけの場合も多い。 外国船に訪船する許可を税関に申請になければならないが、その申請許可を所持しているかチェックしないことも多い。また、身分証明書を確認しないこと も多い。このような状態なので、国土交通省港湾局が一旦、ISPSに関して認可すれば、その後に問題がないのかチェックしていないと考えられる。 もし、定期的なチェクなどをしているのであれば、チェックの時だけ適切にしているのか、チェックがずさんと言っても良いだろう。
また、ISPSの承認を受けていない港に多くの外国籍船（多くはカンボジア籍船）が入港している現状も放置されているので、行政に責任があるのは 間違いない。港湾局のキャリアはISPSの重要性を理解していないし、犯罪や防犯にもつながることなど全く理解していない。東大卒だから 使えると言うのは間違いだと思う。テストも重要だがテストだけではないことははっきりしている。岡山にはサブスタンダード船が 入港する港が多々あるので、見張っていれば同じように手柄を上げることが出来る可能性は非常に高いと思う。

日本の多くの海運会社がパナマ籍船を所有、又は、運航している。 しかし、パナマ籍船のチェック機能には甘さがある。まず、パナマ海運局が 船級とは呼ばれない 多くの検査会社（ＲＯ） を承認している。この検査会社の中にはお金儲けのために、でたらめな検査で国際条約で 要求されている証書を発給している会社や検査官が存在する。 日本の対応も遅い。

「大阪市の業者も所有船の船籍について、日本船籍を残したままパナマ船籍を取得し、 船尾に正しい船籍を標示していなかった疑いが持たれている。０４年５月末から約２年間、 北朝鮮の砂利運搬事業をしていたという。」

これは、２年間、旗国による検査を受けていないことを意味しているのか、旗国の検査を 受けているのであれば、旗国の検査に問題があることを示している。

PSC（外国船舶監督官） の検査レベルが検査官の能力や経験により、大きな差がある。 これは、旗国の管理やチェック体制に問題があっても、日本に入港してくる船舶は チェックされ、問題を指摘される可能性を低くしている。

疑問な点もある。「パナマの仮船籍を取得した際に、同法の規定で抹消されなければならない日本船籍が 残ったままになっていたこと」と書かれているが、全ての書類を提出しなければ、本国籍証書は 発行されない。仮国籍が発行されていても、日本国籍の内航船の装備では国際条約の要求を満足しない。 「昨年８月２２日、この船が福岡市の博多港に寄港した際、巡回中の第７管区海上保安本部が検査を実施。」 した時に、第７管区海上保安本部が PSC（外国船舶監督官） を呼べば、出港停止は避けられない。外国船舶監督官を呼んでいたのであれば、出港停止になっていた はずである。出港停止になっていなければ、重大な問題だ。

「日本船籍を残したままパナマ船籍を取得し、船尾に正しい船籍を標示していなかった疑いが持たれている。」 これについても、同様なことは広島県の尾道でも起こっていた。 尾道の保安職員や税関は、対応していなかった。

結局、パナマ籍船のチェック機能には甘さと日本のチェック機能の甘さ、そして対応の遅さが まねいた事件だ。

追記：
ＰＳＣ（外国船舶監督官） による検査が増えるとサブスタンダード船は減る？

ＰＳＣ（外国船舶監督官） による検査が増えると サブ・スタンダード船 は減ることを裏付ける記事がある。検査が行われるだけで サブ・スタンダード船 が減ったと言うことは、 検査が厳しくなれば、さらに日本に入港する サブ・スタンダード船 が減ることを意味していると思う。皮肉な言い方をすれば、今まで問題を放置したことを証明することになるだろう。

高等海難審判庁裁決14061 （貨物船クリッパー貨物船マスコット衝突事件） のマスコット号（中国籍）は中国山東省の威海を船籍港とし「淅楽机１６５」という船名を 持ちながら「マスコット」に船名を書換え、国際航海に従事できるように工作し、 中国人密航者２９人を乗せていた。

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